Az Európai Bizottság 18 milliárd dollárnyi hitelt vesz fel Ukrajna támogatására
Semmit Európának, mindent Ukrajnának!
Az Bizottság a pénzügyi tisztviselők csütörtöki találkozója előtt három lehetőséget vázolt fel arra, hogy az uniós országok hogyan támogathatják pénzügyileg Ukrajnát az Oroszországgal vívott háborúban.
“Ukrajnának a belátható jövőben továbbra is hatalmas rövid távú finanszírozási igénye lesz” – áll a POLITICO által látott, október 28-án keltezett opciós dokumentumban. “Ezért alapvető fontosságú, hogy a lehető leggyorsabban további uniós támogatást mozgósítsunk, és azt rendszeresen és kiszámíthatóan nyújtsuk”.
A Bizottság legfeljebb 18 milliárd eurót szeretne felvenni hitelek és támogatások formájában, hogy segítsen finanszírozni Ukrajna 2023-ra várható költségvetési hiányának mintegy felét, ami 38-40 milliárd dollárnak felel meg. A tervezet szerint a folyósításokra “amennyiben megvalósítható”, januártól kezdődően minden negyedévben sor kerülne.
Az első lehetőség, amelyet a Bizottság a legelőnyösebbnek nevez, az úgynevezett tartalékkeret terhére történő hitelfelvétel, vagyis az uniós országoktól lehívható maximális összeg és a tényleges uniós kiadások közötti különbség.
Ez lehetővé tenné a Bizottság számára, hogy anélkül forduljon a piacokhoz, hogy garanciákat kellene beszednie az uniós országoktól, ami a nyáron hónapokig megakasztotta a Kijevnek nyújtott pénzügyi támogatást. Az első lehetőséghez az összes uniós tagállam és az Európai Parlament egyetértésére, valamint az uniós rendeletek célzott módosítására lenne szükség.
A második lehetőség az eddig alkalmazott módszer megismétlése, amelynek során az országok költségvetési garanciákat nyújtanak a Bizottságnak. Ezúttal azonban a nemzeti garanciáknak az összeg 100 százalékát kellene fedezniük – a korábbi 61 százalék helyett -, mivel az uniós költségvetésben “nincs más költségvetési fedezet” – áll a dokumentumban. Az uniós országoknak emellett viszontgaranciát is kellene nyújtaniuk arra az esetre, ha veszteségek esetén társaik nem teljesítenének.
A második lehetőség “több hónapot vehet igénybe, mire a garanciák rendelkezésre állnak” – figyelmeztetett a Bizottság.
Az EU végrehajtó testülete az Ukrajnának szánt hitelfelvételt a már meglévő adósságkibocsátási programjával együtt kívánja csoportosítani a blokk járvány utáni helyreállítási alapjának finanszírozására, hogy optimális feltételeket kapjon, és 10 éves türelmi időt tudjon felajánlani Ukrajnának a visszafizetésre. Erre az első és a második lehetőség keretében lenne lehetőség.
A harmadik és egyben utolsó lehetőség hasonló a másodikhoz, de viszontgaranciák nyújtása nélkül.
Ehelyett a Bizottságnak nemfizetés esetén csökkentenie kellene a tervezett uniós kiadásokat. Emellett a Bizottságnak kölcsönöket és kölcsönöket kellene felvennie és visszafelé nyújtania, ami azt jelentené, hogy “az Ukrajnának nyújtott bármely kölcsön lejáratát és feltételeit a finanszírozásukhoz használt ügylet határozná meg”.
Az EU pénzügyi megbízottai csütörtöki ülésükön vitatják meg a lehetőségeket és választják ki a továbblépés módját, majd az uniós diplomaták és tisztviselők szerint a Bizottság jövő szerdán nyújtja be javaslatait.
Forràs: Politico
